Los Objetivos para la impartición de Justicia en la Unión Europea son considerados como las metas a seguir de los sistemas judiciales en el mundo occidental. No solo se debe al pleno respeto al Estado de Derecho y el Debido Proceso, sino porque se encuentran a la vanguardia en la protección de los derechos humanos, accesibilidad e igualdad ante la ley.
Objetivos del Sistema Judicial en la Unión Europea
1.-Factor de equilibrio gubernamental
2.-Garante de la democracia (todos iguales ante la ley)
3.-Certidumbre institucional, confianza ciudadana
4.-Jurisdicción ágil y eficaz (justicia expedita)
5.-Jurisdicción igualitaria (no impunidad o distinción por capacidad económica, o influencia política)
6.-Jurisdicción honesta y transparente (ausencia corrupción e intereses)
7.-Jurisdicción eficiente, bien dotada de recursos y con medios necesarios para dar resultados.
8.-Jurisdicción erudita (perfil y capacitación de jueces)
9.-Jurisdicción reforzada operativa e institucionalmente (refuerzo para agilizar la carga de trabajo/ jueces por asunto o habitantes)
10.-Jurisdicción independiente.
11.-Jurisdicción que contribuya al desarrollo económico, social y personal de los ciudadanos
El marco conceptual y los indicadores para medir la impartición de Justicia en la Unión Europea, es un buen baremo para el análisis comparativo de los sistemas judiciales alrededor del mundo. La Unión Europea no solo engloba el mayor número de países desarrollados entre sus miembros, sino que también sus políticas sociales, particularmente las relacionados con “el estado del bienestar.” Estas naciones son clasificadas como las sociedades con los derechos sociales y públicos más vanguardistas del mundo. La libertad en el marco de un pleno estado de derecho, es uno de los pilares más importantes para la Unión. Por ello, la aplicación de la ley a través de los diversos sistemas judiciales se vuelve una piedra angular para la consolidación de la democracia y el desarrollo económico.
La calidad, eficiencia e imparcialidad en la aplicación de justicia en la Unión Europea es considerada como el epítome de referencia sobre la eficacia (cumplir con la función para lo que fue creada la institución) y la eficiencia judicial (que consiga los objetivos para los que fue creada con la máxima optimización de los recursos y a la satisfacción de las partes en términos, tiempos y calidad). Para ello se han definido objetivos claros para definir la forma de impartir justicia, así como una serie de indicadores, que permiten medir la eficacia y la eficiencia de las instituciones del sistema judicial.
Características de la impartición de justicia en la Unión Europea.
- Objetiva
- Independiente
- Imparcial
- Eficiente
- Bajo criterios jurídicos
Los criterios para medir en lo general la eficiencia en la impartición de justicia
a) Eficiencia: indicadores sobre duración de los procesos, tasa de resolución y número de asuntos pendientes.
b) Calidad: indicadores sobre asistencia jurídica gratuita, tasas judiciales, formación, supervisión de las actividades de los órganos jurisdiccionales, presupuestos y recursos humanos.
c) Independencia: indicadores sobre la percepción de la independencia judicial entre las empresas y la población en general, así como sobre las salvaguardias relativas a los jueces.
Desarrollo de indicadores de la Unión Europea
La Unión Europea ha desarrollado una serie de indicadores que permiten monitorear el desempeño de los sistemas judiciales y su eficiencia. Entre algunos de esos indicadores se encuentran:
1.-Presupuesto destinado al sistema judicial del presupuesto total gubernamental, y otros indicadores relacionados con los recursos disponibles para ejercer su labor.
2.-Recursos Humanos, como número de jueces per capita y formación. Así como formación y número de personal de apoyo en juzgados.
3.-En cuanto a la eficiencia y calidad de los sistemas judiciales se miden diferentes indicadores sobre el “acceso a la justicia”, la ayuda legal, los tasas de las cortes, número de abogados per cáspita, indicadores sobre el desempeño de las cortes en cuanto a resoluciones, así como el número necesario de días para la resolución de los casos. los sistemas de medición de desempeño y como y cada cuando se reportan.
4.-Sistemas alternos para resolución de controversias.
5.-Uso de tecnologías para la corte y los actores involucrados.
6.-Los sistema de recolección de información
7.-Las innovaciones y propuestas de reforma.
8.-Reformas enmarcadas en acuerdos internacionales.
9.-El cumplimiento de las decisiones de los juzgados (enforcement)
10.-Mediación y otros mecanismos de resolución de conflictos
11.-Lucha contra el crimen y la corrupción
12.-Políticas transversales de igualdad y género.
Encuesta sobre el Funcionamiento de los Sistemas Judiciales de la Unión Europea
El Estudio del Funcionamiento del Sistema Judicial en los Países Miembros de la Unión Europea (2016), de más de 720 páginas es una importante fuente de información estadística y cualitativa para el análisis del desempeño y políticas publicas en materia de impartición de justicia en la Unión Europea.
Los niveles alcanzados en la impartición de Justicia en la Unión Europea no significan que no haya grandes oportunidades de mejora como reconoce el propio estudio de la funcionalidad de los sistemas financieros. Reconoce el estudio la gran mejora en la percepción de independencia en la mayoría de los países, sin embargo algunos países todavía requieren de reformas que les permitan mejorar la confianza ciudadana en su imparcialidad. Por otro lado, existen grandes diferencias entre los recursos asignados a los sistemas judiciales, y su repercusión a la calidad y oportunidad de la administración de Justicia. Otra de las observaciones importantes, es la que la eficiencia de los sistemas judiciales (métrica) sobre los procedimientos civiles y mercantiles siguen siendo muy largos en algunos países.