Criterios para la Evaluación de un Sistema Judicial

Criterios para la evaluación de un sistema de justicia

Dr. Armando Jiménez San Vicente, profesor de Reforma Judicial del Máster de Análisis Económico del Derecho, Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset – Univ. Complutense de Madrid.

Para el diagnóstico de la calidad de su sistema judicial, es necesario analizar las condiciones estructurales, como la calidad de las leyes, opacidad de ordenamientos, la calidad de la legislación; las condiciones funcionales como el principio de eficiencia en los procesos de aplicación de las normas, los procedimientos y los resultados obtenidos, así como las condiciones operativas que se relacionan con los tiempos de resolución de casos, resultados, competencias etc.

Variables en el diagnóstico del desempeño

Organización y Gestión Operativa

1.-Evaluación del desempeño de los jueces y las organizaciones judiciales.Confianza y Credibilidad para la ciudadanía (Métodos para conocer percepciones y opiniones)

2. Organización del sistema judicial. Planificación.. Auditoría. Inspección de tribunales. Oficina o despacho judicial.

3. Presupuestos públicos. Contratación pública. Formulación y evaluación de proyectos.

Gestión de Recursos Humanos

4. Competencia y formación de los jueces. Retribuciones, corrupción, incentivos y abusos como nepotismo o acoso sexual.


5.-Formación de los jueces, del personal administrativo,

Gestión Institucional

6.- Independencia judicial (política y grupos de presión)

7.- Rendición de Cuentas, transparencia y Corrupción

8.-Eficiencia institucional

Gestión de Procesos

9.-Gestión de los casos. Sistemas informáticos para la gestión procesal. Medición de eficiencia y análisis de la duración. Uso de sistemas informáticos para la gestión procesal

10.- Medición y análisis de la eficiencia institucional ( indicadores de tiempos, resoluciones por juzgado, desarrollo tecnológico, etc.)

Gestión de Resultados

11.- Análisis de calidad de la administración de justicia. Métodos para medir sentencias confirmadas y rechazadas de órganos superiores. Certeza e inseguridad jurídica. Métodos para conocer percepciones y opiniones.

Análisis funcional

12. Evaluación de la legislación procesal y sustantiva con efectos en el sistema judicial

Análisis Económico

13. Cómo estimar los costes ocultos y el impacto de la justicia en la economía

Propuesta de Reforma

14.- Sugerencia de áreas con mayor necesidad de reforma y análisis de impacto.

Metodología Simplificada

• Percepción de la justicia en el país
• Inversión total del Presupuesto en la justicia (Justicia y Gasto Público) • Independencia del sistema judicial
• Formación de Jueces
• Corrupción y su impacto en el Sistema Judicial
• Acceso a la justicia y a la ayuda legal
• Universalidad en la impartición de justicia
• Efiiciencia institucional del sistema judicial
• Aplicación de AED en la asignación de derechos de propiedad
• Transparencia y Digitalización
• Disponibilidad de indicadores sobre la impartición de justicia
• Calificaciones Internacionales
• Eficiencia juzgados

A. Asuntos Ingresados.
B. Asuntos Resueltos.
C. Tasa de Congestión.
D. Sentencias Dictadas.
E. Duración media de los asuntos.
F. Congruencia de los criterios para dictar Sentencia.
G. Sentencias confirmadas y rechazadas por órganos superiores

H. Uso de sistemas informáticos y transparenciaI

Gestión de procesos

Formación y Equidad de Género

Evaluación del impacto de la justicia en la economía

Diagnóstico de áreas con mayor potencial de reforma